長(zhǎng)白山旅游。大連到長(zhǎng)白山旅游。2005年6月，為實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)白山的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一管理”,省委、省政府做出成立長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)的重大決策。2006年1月22日，長(zhǎng)白山管委會(huì)掛牌。2006年7月，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)管理體制和職能權(quán)限的意見(jiàn)》（吉政發(fā)[2006]30號(hào)），明確長(zhǎng)白山管委會(huì)作為省政府派出機(jī)構(gòu)，正廳級(jí)建制，具有相當(dāng)于市(州)政府的行政管理職權(quán)，代表省政府依法對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)行政事務(wù)以及森林、草原、水流、山嶺、土地、礦藏等自然資源實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
省政府《關(guān)于長(zhǎng)白山保護(hù)與開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃（2006—2020）的批復(fù)》（吉政函[2007]141號(hào)）明確：長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)面積13478平方公里，規(guī)劃管理區(qū)面積3280平方公里，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積1964.65平方公里。長(zhǎng)白山管委會(huì)下設(shè)池西、池北、池南三個(gè)縣級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有相當(dāng)于縣級(jí)政府的行政管理職能和權(quán)限，常駐人口8.2萬(wàn)人。
一、近三年來(lái)的主要工作情況
近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)白山管委會(huì)深入貫徹落實(shí)“三化”、“三動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“全面建設(shè)生態(tài)、魅力、和諧長(zhǎng)白山”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全區(qū)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，保護(hù)開(kāi)發(fā)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。2011年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)20.3億元，同比增長(zhǎng)25%。全口徑財(cái)政收入完成3億元，同比增長(zhǎng)63.9 %，是三年前的4倍；其中地方級(jí)財(cái)政收入完成2.03億元，同比增長(zhǎng)75.8%，是三年前的5倍。全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)突破270萬(wàn)人次，旅游總收入實(shí)現(xiàn)26億元；長(zhǎng)白山景區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到142萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)57.8%；景區(qū)旅游收入實(shí)現(xiàn)3.7億元，同比增長(zhǎng)76.2%。全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入、景區(qū)旅游人數(shù)、景區(qū)旅游收入等指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)三年翻一番。
（一）三年來(lái)，長(zhǎng)白山生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。成功舉辦了長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建區(qū)50周年系列慶�；顒�(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)各界對(duì)長(zhǎng)白山的重視程度和支持力度。2009—2011年，累計(jì)實(shí)施生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目25個(gè)，投資8.75億元。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)連續(xù)51年無(wú)重大森林火災(zāi)。扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)恢復(fù)、巡護(hù)救助、監(jiān)測(cè)監(jiān)察以及紅松種源保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)。啟動(dòng)保護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。長(zhǎng)白山自然博物館新館建成開(kāi)館。長(zhǎng)白山被確定為全國(guó)東北虎種群恢復(fù)優(yōu)先區(qū)。長(zhǎng)白山規(guī)劃管理區(qū)環(huán)境質(zhì)量屬于“優(yōu)”等級(jí)，區(qū)內(nèi)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)值，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一類(lèi)區(qū)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施松花江源頭生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，全面恢復(fù)生態(tài)植被和自然景觀。
（二）三年來(lái)，長(zhǎng)白山旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是聘請(qǐng)世界一流的規(guī)劃公司編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，修編分區(qū)規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，確定了一個(gè)長(zhǎng)白山主景區(qū)、三大旅游服務(wù)基地、七個(gè)特色主題功能小鎮(zhèn)的“1·3·7”產(chǎn)業(yè)功能布局。二是深入挖掘長(zhǎng)白山“原始、源頭、元?dú)?rdquo;和“神奇、神圣、神秘”的大文化內(nèi)涵；確立了“休閑養(yǎng)生地、大美長(zhǎng)白山”的主題形象定位；推出了長(zhǎng)白山統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。三是在中央電視臺(tái)、旅游衛(wèi)視等強(qiáng)勢(shì)媒體投放廣告，在高速公路、機(jī)場(chǎng)、香港主線(xiàn)巴士進(jìn)行宣傳推介；在央視《朝聞天下》欄目全年播出主題形象宣傳廣告。四是積極參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)重大旅交會(huì)，借助各類(lèi)媒體以及東博會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，深度推介生態(tài)之旅、冰雪之旅、養(yǎng)生之旅等六大旅游產(chǎn)品體系，積極鞏固成熟市場(chǎng)、拓展重要市場(chǎng)、培育潛在市場(chǎng)。五是策劃和組織了“冬季到長(zhǎng)白山賞雪、滑雪、泡溫泉”、“長(zhǎng)白山年夜飯美食節(jié)”等系列活動(dòng)。連續(xù)舉辦了“中國(guó)長(zhǎng)白山國(guó)際旅游節(jié)”、“中國(guó)長(zhǎng)白山國(guó)際雪文化旅游節(jié)”，并將重大節(jié)慶活動(dòng)與公路自行車(chē)?yán)悺⑵?chē)場(chǎng)地越野賽、全國(guó)滑雪冠軍賽等重大賽事實(shí)現(xiàn)了有效結(jié)合，擴(kuò)大了長(zhǎng)白山知名度和影響力。六是通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)良資產(chǎn)，優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)，2011年1月掛牌成立了長(zhǎng)白山旅游股份有限公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本、資本與市場(chǎng)的有效對(duì)接。目前，企業(yè)上市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，已通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，進(jìn)入反饋階段，力爭(zhēng)2012年三季度成為東北地區(qū)首家旅游板塊上市公司。
（三）三年來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。連續(xù)三年開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。2009—2011年，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)，完成投資75億元。在旅游功能服務(wù)設(shè)施方面，長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了至延吉、長(zhǎng)春、北京、上海四條航線(xiàn)，開(kāi)通了環(huán)長(zhǎng)白山景區(qū)旅游快線(xiàn)，由機(jī)場(chǎng)、高速公路、鐵路、環(huán)長(zhǎng)白山旅游公路、景區(qū)旅游公路等構(gòu)成的立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。天域、紫玉、藍(lán)景、金水鶴4家五星級(jí)酒店投入使用。長(zhǎng)白山自溢溫泉聚龍泉養(yǎng)生會(huì)館投入使用，擁有21個(gè)不同功能的室內(nèi)外自溢性火山溫泉泡池，填補(bǔ)了高端養(yǎng)生度假功能的空白，榮獲“中國(guó)十佳溫泉”、“最佳養(yǎng)生溫泉”。景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理方面，對(duì)景區(qū)實(shí)行全面封閉運(yùn)營(yíng)和全年開(kāi)放，長(zhǎng)白山冬季封山成為歷史；亞洲最大的天然滑雪公園投入使用；實(shí)行景區(qū)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、訂票和投訴等服務(wù)功能；長(zhǎng)白山門(mén)區(qū)、中轉(zhuǎn)服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、環(huán)保公廁等服務(wù)設(shè)施已全部建成。
（四）三年來(lái)，招商引資連創(chuàng)佳績(jī)。2009—2011年，累計(jì)引資408億元，連續(xù)2年?duì)幦⊥顿Y百億以上的重大旅游綜合體項(xiàng)目落戶(hù)長(zhǎng)白山。始終堅(jiān)持“擇資招商”理念，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，組團(tuán)赴京津魯、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)展高頻率招商活動(dòng)。依托長(zhǎng)白山資源和品牌優(yōu)勢(shì)，借助東博會(huì)、世博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)，大力開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)和項(xiàng)目推介，吸引了浙江卡森、香港恒豐、海南天域等有實(shí)力的商家投資。其中，投資15億元的白溪旅游度假區(qū)、投資3.5億元的“紫玉·池北灣”項(xiàng)目建成投入使用；總投資120億元的長(zhǎng)白山卡森國(guó)際綜合旅游度假區(qū)項(xiàng)目于2010年10月開(kāi)工奠基，項(xiàng)目一期“長(zhǎng)白天地”主體封頂；總投資150億元的望天鵝國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，由望天鵝奧運(yùn)滑雪場(chǎng)、漫江民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、橫山國(guó)際頤養(yǎng)中心三大板塊構(gòu)成，已完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；總投資30億元的長(zhǎng)白山“紫玉·漫江灣”項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研。
（五）三年來(lái)，長(zhǎng)白山社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持民生實(shí)事承諾制，統(tǒng)籌解決好生存性、安全性、發(fā)展性民生問(wèn)題。2009—2011年，累計(jì)實(shí)施民生項(xiàng)目42個(gè)，投資6.5億元。池北區(qū)首次實(shí)現(xiàn)集中供熱，新增供熱能力140萬(wàn)平方米，徹底解決了多年供熱不穩(wěn)不熱、管理混亂的問(wèn)題。長(zhǎng)白山中心醫(yī)院、池北區(qū)污水處理廠及地下管網(wǎng)、全民健身中心等重大民生工程全部建成并投入使用。加強(qiáng)食品藥品安全保障體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，不斷加大隱患排查、安全整治和打非治違力度，妥善處置各類(lèi)應(yīng)急突發(fā)事件，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。不斷加大社會(huì)治安綜合治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定。圓滿(mǎn)完成了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)重建各項(xiàng)任務(wù)。長(zhǎng)白山教育、衛(wèi)生、民政、科技、廣播電視、民族宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
（六）三年來(lái)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三幫扶”活動(dòng)，成功舉辦紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)，開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、作表率”活動(dòng)，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”，著力提升學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力“三項(xiàng)能力”，積極倡導(dǎo)有令必行、雷厲風(fēng)行、身體力行“三種作風(fēng)”，努力鍛造一支顧大局、懂本行、敢負(fù)責(zé)、重落實(shí)、守紀(jì)律的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
二、“十二五”期間主要工作安排
今后一個(gè)時(shí)期，長(zhǎng)白山管委會(huì)將緊緊圍繞省委、省政府 “科學(xué)發(fā)展，加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這一總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“三化”、“三動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“全面建設(shè)生態(tài)、魅力、和諧長(zhǎng)白山”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展和改善民生不動(dòng)搖，重點(diǎn)做好“抓生態(tài)、創(chuàng)品牌、促投資、優(yōu)環(huán)境、保民生、強(qiáng)隊(duì)伍”等工作，努力打造長(zhǎng)白山國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
“十二五”時(shí)期主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，年均增長(zhǎng)27%以上。全口徑財(cái)政收入達(dá)到10億元，年均增長(zhǎng)40.4%；其中地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到7億元，年均增長(zhǎng)43.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成300億元，年均增長(zhǎng)38%。長(zhǎng)白山景區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)17.3%；景區(qū)旅游收入達(dá)到6億元，年均增長(zhǎng)23.4%。全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到620萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)20%；旅游總收入達(dá)到62億元，年均增長(zhǎng)25%。
（一）牢固樹(shù)立“保護(hù)第一”思想，努力打造“生物生長(zhǎng)棲息保護(hù)地、人類(lèi)休閑養(yǎng)生目的地、人與自然和諧示范地”。長(zhǎng)白山是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是東北地區(qū)天然生態(tài)屏障，生態(tài)地位極其重要。把生態(tài)保護(hù)作為長(zhǎng)白山各項(xiàng)事業(yè)的生命線(xiàn)，做到“在保護(hù)面前再大利益不動(dòng)搖、再小生態(tài)不破壞”。扎實(shí)做好森林防火，加強(qiáng)對(duì)空氣、水系的監(jiān)測(cè)治理，確保生態(tài)資源安全。
（二）堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向“休閑度假?gòu)?fù)合型、功能服務(wù)配套型、生態(tài)文化融和型”轉(zhuǎn)型升級(jí)。精心謀劃“大長(zhǎng)白山”發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化“大旅游”發(fā)展格局，充分發(fā)揮長(zhǎng)白山對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。一是積極擴(kuò)大品牌影響。繼續(xù)在央視等主流媒體加大宣傳力度，突出打造“休閑養(yǎng)生地，大美長(zhǎng)白山”品牌形象。采取品牌形象宣傳和組合產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合的方式，拓展“環(huán)長(zhǎng)白山1小時(shí)”、“全省3小時(shí)”、“東北6小時(shí)”旅游經(jīng)濟(jì)圈的地緣市場(chǎng)、“京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角”為核心的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、東北亞為重點(diǎn)的海外市場(chǎng)。加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，積極做好預(yù)審、發(fā)審等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的溝通協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)三季度末實(shí)現(xiàn)IPO上市，盡快拿到資本市場(chǎng)鑰匙，提升長(zhǎng)白山品牌影響力和知名度。二是豐富旅游產(chǎn)品體系。以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，豐富以長(zhǎng)白山為結(jié)點(diǎn)的精品旅游線(xiàn)路，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)游、自駕游、“慢旅游”、“深旅游”等新型旅游業(yè)態(tài)，豐富旅游“食、住、行、游、購(gòu)、娛”和“學(xué)、演、會(huì)”等產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展。依托冰雪、溫泉資源，深度開(kāi)發(fā)休閑、度假、養(yǎng)生、滑雪等高端、熱點(diǎn)旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)冬季旅游，真正讓“冷資源熱起來(lái)、熱資源火起來(lái)”。積極開(kāi)發(fā)生態(tài)系列衍生產(chǎn)品，尋求有實(shí)力的企業(yè)合作，做大做強(qiáng)“藍(lán)景坊”、“長(zhǎng)白工坊”、“美人松”三大品牌，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是提升旅游文化內(nèi)涵。長(zhǎng)白山是代表吉林文化的標(biāo)志性符號(hào)。深入挖掘長(zhǎng)白山生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化、傳奇文化等文化資源，吸引演藝娛樂(lè)、影視拍攝、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)白山匯聚，不斷提高長(zhǎng)白山文化影響力、融合力、供給力，打造長(zhǎng)白山旅游文化產(chǎn)業(yè)集中示范區(qū)。引進(jìn)知名影視劇品牌，與華誼兄弟在長(zhǎng)白山合作拍攝電視劇《非誠(chéng)勿擾》已經(jīng)正式簽約，并于7月初在長(zhǎng)白山開(kāi)機(jī)；104集動(dòng)畫(huà)片《烏龍?jiān)?middot;長(zhǎng)白山傳奇》已經(jīng)登陸主流網(wǎng)站，將于近期在央視播出；實(shí)施長(zhǎng)白山自然博物館擴(kuò)建工程，努力將其建設(shè)成為集自然、歷史、民俗、文化為一體的綜合性博物館。四是完善旅游管理服務(wù)。堅(jiān)持“景區(qū)精品化、人員專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)人性化”理念，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)旅游安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用“長(zhǎng)白山電子商務(wù)平臺(tái)”，積極開(kāi)發(fā)“手機(jī)銀行”交易系統(tǒng)，打造長(zhǎng)白山旅游綜合商業(yè)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提高長(zhǎng)白山旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字長(zhǎng)白山”到“智慧長(zhǎng)白山”質(zhì)的飛躍。
（三）樹(shù)立“寧可荒、不可慌”精品理念，繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、招商引資力度、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度。一是加快旅游服務(wù)功能建設(shè)，推進(jìn)卡森國(guó)際綜合旅游度假區(qū)、望天鵝國(guó)際旅游度假區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、森林溫泉養(yǎng)生中心等項(xiàng)目。二是加快景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)門(mén)區(qū)服務(wù)設(shè)施、游客換乘中心、智能化管理平臺(tái)等項(xiàng)目。三是著力構(gòu)筑南北縱橫、東西貫通、高效順暢的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)增加長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)旅游旺季的航班航線(xiàn)工作，完善三坡景區(qū)個(gè)交通節(jié)點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)長(zhǎng)白山旅游的整體可進(jìn)入性和內(nèi)部通達(dá)性。四是重點(diǎn)在溫泉、滑雪、生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面，吸引更多旅游業(yè)態(tài)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)長(zhǎng)白山。
（四）深入開(kāi)展“環(huán)境提升年”活動(dòng)，加大綜合整治力度，打造優(yōu)良的城市建設(shè)環(huán)境、投資發(fā)展環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境。切實(shí)解決軟硬環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，打造宜居、宜商、宜游的優(yōu)良環(huán)境。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造功能強(qiáng)、品味高、景觀美的“長(zhǎng)白山生態(tài)旅游宜居小鎮(zhèn)”。切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力打造“護(hù)商、安商、富商”的投資寶地。努力提高行業(yè)監(jiān)管水平，全力維護(hù)優(yōu)良的旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)，在全區(qū)積極倡導(dǎo)人人代表長(zhǎng)白山，個(gè)個(gè)都是接待員、導(dǎo)游員、宣傳員。
（五）實(shí)行民生實(shí)事公開(kāi)承諾制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，努力使轄區(qū)民生事業(yè)進(jìn)步、人民生活幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施一批“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、老百姓得實(shí)惠”的民生工程，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)改造、供水供熱管網(wǎng)改造、污水垃圾處理、綜合體育館等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)“全方位覆蓋、網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”的樞紐型社會(huì)組織體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使轄區(qū)民生事業(yè)進(jìn)步、人民生活幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高各級(jí)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、防腐拒變的能力。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨的組織建設(shè)，著力提高統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、加快發(fā)展的能力和水平，充分發(fā)揮好各級(jí)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的重要作用。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)守拒腐防變的信念防線(xiàn)、道德底線(xiàn)和法律紅線(xiàn)，服務(wù)好科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展大局。
在具體實(shí)踐中，我們將突出把握好五項(xiàng)重大原則。一是堅(jiān)持全面建設(shè)生態(tài)、魅力、和諧長(zhǎng)白山毫不動(dòng)搖。這是長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的最終奮斗目標(biāo)。“生態(tài)”、“魅力”、“和諧”三者相輔相成，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，從不同角度描繪了長(zhǎng)白山未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，在全區(qū)上下已經(jīng)形成了普遍共識(shí)。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展不動(dòng)搖。抓住和利用好當(dāng)前重要機(jī)遇期，在“好”的前提下突出一個(gè)“快”字，始終保持必要的、較快的發(fā)展速度。三是堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持保護(hù)第一，把生態(tài)保護(hù)作為長(zhǎng)白山各項(xiàng)事業(yè)的生命線(xiàn)，擺在最基礎(chǔ)、最重要的位置。在保護(hù)的前提下，做到科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用，促進(jìn)保護(hù)開(kāi)發(fā)事業(yè)健康發(fā)展。四是堅(jiān)持全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖。對(duì)長(zhǎng)白山而言，旅游業(yè)既是立區(qū)之基，又是強(qiáng)區(qū)之本。我們將積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞做大，提升戰(zhàn)略定位；圍繞做強(qiáng)，擴(kuò)大品牌影響；圍繞做精，加強(qiáng)管理服務(wù)；圍繞做深，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由低端建設(shè)向高端拓展、由粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向休閑度假?gòu)?fù)合型、功能服務(wù)配套型、生態(tài)文化融合型轉(zhuǎn)變，努力打造長(zhǎng)白山國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)。五是堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)民生改善不動(dòng)搖。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一目標(biāo)，發(fā)展的目的是為了更好的改善民生。我們將努力以大的發(fā)展筑牢保障和改善民生的根基，讓全區(qū)人民生活得更加美好，讓改善民生、加快富民成為發(fā)展的歸宿和動(dòng)力。
預(yù)計(jì)“十二五”末，長(zhǎng)白山景區(qū)年均接待人數(shù)將達(dá)到200萬(wàn)人次，全區(qū)休閑度假人數(shù)全年將超過(guò)600萬(wàn)人次；以機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速為標(biāo)志的通達(dá)網(wǎng)絡(luò)將逐步形成，“1·3·7”的功能格局將全面實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)白山將成為“東北地區(qū)、全國(guó)乃至東北亞的重要旅游目的地和集散地”，充分發(fā)揮出對(duì)全省旅游支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)有信心、有決心在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各界的重視關(guān)心和幫助支持下，以“全面建設(shè)生態(tài)、魅力、和諧長(zhǎng)白山”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，著力做好“抓生態(tài)、創(chuàng)品牌、促投資、優(yōu)環(huán)境、保民生、強(qiáng)隊(duì)伍”等方面重點(diǎn)工作，早日將長(zhǎng)白山打造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)。
——精心謀劃“大長(zhǎng)白山”發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化“大旅游”發(fā)展格局
