四川省旅游局從“局”到“委”將提升對旅游市場的監管
3月29日下午，四川省十二屆人大常委會第二十四次會議第二次全體會議表決通過省長尹力向省人大常委會提出的任免案：任命郝康理為四川省旅游發展委員會主任。這也標志著，四川省旅游局正式變更為四川省旅游發展委員會，成為全國第9個將旅游局更名的省份。
由“局”到“委”，雖然只是一字之差，背后的內涵和目的卻大不同。你真的看懂了嗎？下面，四川發布客戶端記者就來詳細說說。
郝康理任四川旅發委主任
更名背景：從“青島大蝦”事件說起
今年春節爆發的“青島大蝦”事件，再一次暴露了旅游業監管的一個弊病。正如國家旅游局局長李金早所說，一只38元的蝦，就抵消掉了
山東旅游局幾個億的廣告效果。最痛心的是旅游部門，想維護游客權益，卻沒有相應職權。
事實上，如今的旅游產業，已經超出了單個行業的范疇。但現有的旅游資源歸屬多個行業主管部門，在產業深度融合、統籌對接工作方面，存在諸多困難。一個旅游項目，從規劃、實施建設、營運管理到后期監管等，分別涉及到發改、交通、公安、工商、質監等多個部門。
作為旅游主管部門，如果無法高效協同部門工作，并掌握一定發言權，就可能使旅游項目處于低端開發、無序經營狀態，深度融合更無從談起。
但長期以來，我國大多數地區采取傳統的旅游局模式，將旅游部門的職能局限于“行業管理”，與當前旅游產業深度融合的趨勢不相稱。也有一些旅游部門努力嘗試“小馬拉大車”，結果可想而知，并不樂觀。
在“大旅游”格局下，迫切需要建立一個綜合機構，統一協調相關部門和下級政府，整合現有資源，形成工作合力，來推動旅游業實現跨越式發展。在這樣的背景下，旅發委應運而生。
首屆四川國際旅游交易博覽會
更名之后：理順了機制，方便了監管
旅游局更名為旅發委，顯然不是簡單的名稱變化，而是在行政主體、機構人員、職責權限方面，都有了實質性調整。
行政主體方面：由旅游局變更為旅發委，是由政府的直屬部門升級為組成部門。旅游局屬于直屬機構，與上級政府是業務指導關系，統籌協調能力較弱。而旅發委屬于上級政府組成部門，與政府其他部門的聯系更緊密。以委員會和辦公室的名義，很容易將各部門的意見統一起來，為旅游產業由單一部門推動向部門綜合聯動的轉變，奠定了堅實的體制基礎。
機構人員方面：“局”改“委”之后，另一變化是機構的細化和人員的變化，使得旅游部門業務更加專業化。以廣西為例，自治區旅游局升級為旅發委后，機關內設機構由7個增加到9個，機關行政編制也增加到59名，兼任的委員涉及各個其他的政府部門，適應了旅游產業日益發展壯大的趨勢。
職責權限方面：第三個變化是旅游部門職責管轄范圍的擴大，管理視角的提升、職能權力的升級。旅發委整合了多個部門及省政府力量，雖然不能代替各行業部門的工作，但在協調工作過程中，減少了部分審批程序，多了更多的決策話語權，能更效地解決旅游產業發展中遇到的各種問題。
四川主要旅游景點
四川目標：“十三五”旅游業破萬億
早在2009年，海南在全國率先成立實體性“旅發委”，并列入政府組成部門，此后，北京、云南、廣西、江西、西藏、湖北、河北等地先后更名，加上四川，目前已有9個省份實施了旅游機構改革。
在四川，部分市州旅游局也已提前更名。2014年11月，樂山市率先將旅游局與體育局合并，成立樂山市旅游體育委員會。隨后，廣元市旅游局改為廣元市旅游發展委員會。2015年，甘孜州、阿壩州旅游發展委員會相繼成立。
最新統計數據顯示，2015年，四川旅游總收入6210.5億元，同比增長27%，旅游業增加值在我省第三產業增加值的占比達到20.4%。
在供給側改革的大潮中，旅游產業將對我省區域社會經濟發展在調結構、轉方式上起到新作用、產生新意義。四川提出，“十三五”期間，旅游業將成為我省國民經濟的戰略性支柱產業，增長為“萬億”產業。
如何實現這一目標？省委、省政府明確提出要把旅游業放在更加突出的位置來抓，省旅發委的成立，就是重要一步。
“旅發委更多將是體現協調，體現產業推動和市場聯動，比如國際營銷、維護旅游合法權益，推動基礎設施、公共服務和涉旅方方面面的整合。”省旅發委主任郝康理表示。
——四川省旅游局從“局”到“委”將提升對旅游市場的監管
推廣信息
當前位置: 
關鍵字：
遼公網安備 21020202000115號